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N“买买买lck”需求遇上免税经济dTh,将擦出哪些火花

2020-07-12 04:15:17

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  eRzGm“买买买wsQ”需求遇上免税经济v,将擦出哪些火花

  【经济界面】 

  7月1日起Lux,jPo“提额扩容u7”的海南离岛免税新政实施——离岛旅客每年每人免税购物额度由3万元提高至10万元2iH、不限次0F,免税商品种类由38种扩大至45种2,增加了电子消费产品等7类消费者青睐的热门商品m0;取消单件商品8000元免税限额规定F;以额度管理为主IqbH,大幅减少单次购买数量限制的商品种类M,仅限定化妆品k、手机和酒类商品的单次购买数量oPA……这些利好政策让消费者直呼“买得过瘾Exb”的同时Z,也让人们将关注的目光聚焦在免税业上o5。

  日渐升温的免税经济在吸引消费者uJ“买买买ol4”的同时98qJG,还释放了哪些积极信号es?我国免税业的发展水平和质量如何能E“更上层楼C”hMu?

  1

  价格取胜

  免税业成为Cy2“香饽饽JYN”

  【案例】

  “上月底OgW,无意中在日上免税店北京的微信小程序看到很多满减折扣Q,太划算了Q。就拿我看中的一款修护精华霜来说吧m,50ml装正常是4250元一瓶IJ,免税价格是3099元一瓶lt,当时满减折扣满3件还可以享受5.3折hgNC8h,我马上就和小姐妹一起拼单9‘剁手3QM’了mbYv。H”在北京生活的李宣告诉记者,此前她凭借去年出境机票信息获得了购买资格E36,尽管现在因为疫情没办法出境ox,但她经常通过手机查看免税店的折扣信息gMqjW。6“价格真的合适W3x,就是额度受限kKI,不然的话能买更多caTAA。mCeSR”李宣笑着说v8。

  价格给力j、产品靠谱Hv,这是消费者对免税购物的普遍印象tph。为何免税行业具备这种优势Y5?中央财经大学财政税务学院教授VUK、党委书记樊勇在接受本报记者采访时表示xs,免税行业中的7F7“免税oXs”是指免除商品所含关税和进口环节的增值税3Yj、消费税,因为商品免税后具有明显的价格优势zBX,免税行业被很多消费者关注86,成为各国拉动消费Kyc、促进旅游业发展的重要政策工具wTuJ。

  西南财经大学教授pd、西财智库首席研究员汤继强告诉本报记者,免税行业适应国内消费升级需求1,受益于政策开放和消费回流5A,免税店具有旅游购物属性OXBy,与跨境电商相比具有价格和渠道优势Z。由于免税品经营业务涉及免税商品的监管pG、国家税收的征缴o、外汇管理等多方面问题,免税品销售有独特的经营思想和方式sZOdNr,我国对免税品的销售实行集中统一管理的方式HQ。

  据了解LIXu5,目前1xc1T,我国境内的免税店主要有口岸免税店QjJd、运输工具免税店GcT6fz、市内免税店m4o、外交人员免税店X、供船免税店I、出国人员外汇免税商店及海南的离岛免税店等sf。服务对象包括因公出国人员tgY2s,远洋海员wA2K,华侨YjWzY,港澳台同胞p,在国内的外国专家RyqL,出国探亲、出国旅游的中国公民等cDgj。海南离岛免税店的主要服务对象则为乘飞机离开海南本岛但不离境的国内外旅客UIG,包括海南省居民bCro。

  回溯发展历程N,我国免税行业在适用范围YHo、次数gVb2、品类Bj、数量4MoHN、额度和方式等方面经历多次调整,其发展始终离不开相关政策支持URfY。这种支持近年来表现得尤为突出cTb:2018年Xujd,相关部门对e《口岸进境免税店管理暂行办法ZRz》做出补充规定yuG6t。2019年Rt1T,《口岸出境免税店管理暂行办法0XbuNb》发布XO,促进口岸出境免税店健康有序发展KO。今年3月IQw3j,ZLc《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见kmRZ2Z》对外公布8TFUY1,明确要完善市内免税店政策BTr,建设一批中国特色市内免税店j,扩大口岸免税业务9vDIXP,增设口岸免税店sDgM。6月印发的RXBGq1《海南自由贸易港建设总体方案DiJbc》提出Nc5cS,放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元NGY,扩大免税商品种类T。

  一系列政策利好的支持MRO20N,让免税业成为yE“香饽饽ss”vfjmh,不只海南Maz,在河南,首家市内免税店中服免税郑州店上个月正式揭幕sKqW;在云南gbT,xaSy《大滇西旅游环线建设合作协议4SRL》明确EOZ“免税业务布局ASK”合作Kl;在北京rpnB、上海hp4、广州iZvn,市内免税店布局都加快推进5oXyX……免税业发展迎来更多机遇K。

  2

  扩大内需

  助力供给端高质量发展

  【数据】

  dv《文化和旅游部2019年文化和旅游发展统计公报Uqzy》显示Szz8f,2019年全年我国出境旅游人数15463万人次g4w,比上年同期增长3.3%Bhh。出境旅游市场稳步增长的同时MOJ,出境游客在境外的消费也相当可观YPVe。数据显示,2018年s,中国居民境外购买免税商品总体规模超过1800亿元i,占全球免税市场销售额的34.8%AnXPf。2018年我国免税行业销售额为395亿元igOn,同比增速27.3%DG3,显示出我国免税消费市场庞大的发展空间c4w7。

  这些数据,诠释出吸引消费回流的紧迫性和重要性fF,也是我国多地积极布局免税经济的意义所在ADnY5。

  在汤继强看来Ayqe,免税消费作为满足国内消费升级需求的重要方面1caYC,将为消费持续增长提供动能WG7a,对经济发展意义非凡eWa。首先I9l0uG,随着我国居民消费能力提升和市场开放步伐不断加快1Tk,免税零售市场潜力巨大ZA1,不仅消费升级趋势下国内消费者的进口日用品和高档商品消费迅速增长4DZx,而且随着国内市场开放度和吸引力的提升qI,入境旅客消费逐年增加Y3N,免税零售有较大增长空间YO。其次KZ3,建设免税店bn,适度放开入境免税购物限制D,优化国内免税店购物体验PhaG,提升我国居民和入境旅客在国内免税店购物的便利程度PqT4,有利于满足居民国际化mnAm4B、品质化消费需求Lddf,引导境外消费回流ypR49,将中高端消费红利留在国内QAKuX。

  樊勇认为TKwnl,从消费者角度看a,免税业发展主要有利于扩大游客购物的种类,提高游客购物的档次4EH9h,缩小境内外商品的价格差bC。同时v2j7Uw,免税经济的发展会加大竞争HCfx,免税店可能会降低免税商品的价格xj4,从而增加消费者福利xzR。

  4iJ3“从免税业经营者方面来看Ee,发展免税经济一方面有利于提高免税商品供给的数量与种类b4oa,另一方面有利于促进当地商业和服务业设施的发展skZ,完善免税店发展的外部环境UcA,以吸引更多的国内外消费者0ImhM。2”樊勇告诉记者AM,从我国消费市场和经济社会发展来看a3qo,有利于抑制内需外流jb5,扩大国内消费iWg,有利于提高城市国际化形象Zeg。

  值得注意的是DqceA,mVj《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》还提到在免税店设立一定面积的国产商品销售区p,引导相关企业开发专供免税渠道的优质特色国产商品,将免税店打造成为扶持国货精品mC、展示自主品牌ib、传播民族传统文化的重要平台7jTH4。这意味着hxPLTT,除了从需求端提振消费6oY,发展免税行业还将从供给端提升中国制造和中国品牌的影响力SvGw,推动我国经济高质量发展Zfe。

  从另一个角度看5zK,我国免税行业的发展也是我国持续扩大开放的一种呈现方式。CUU“免税消费满足了人们对世界知名品牌和高端产品及服务的需求opfz,促进了商品的自由流动UVBxs0,体现了经济开放的特点N70EQX。我国从未停下过扩大开放的脚步,当前miodK,经历疫情冲击的世界格局变化加速QBa,我们在做好经济内循环发展的同时SE,也要推进更高水平对外开放6。l1ptt”汤继强说fDMZE。

  3

  完善政策 

  进一步释放发展潜力

  【政策】

  tQv9s《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见BMKTn9》明确要进一步完善免税业政策BVux8。加强顶层设计DShm,提高行业发展质量和水平iHw。加强对免税业发展的统筹规划IGz,健全免税业政策体系。根据居民收入水平提高和消费升级情况g43r,适时研究调整免税限额和免税品种类Crq4。

  由此可见U,我国免税业发展还有很多有待提升之处BZkC。hYL1“在品类urj、件数、额度和消费渠道等方面依然有较多限制Bz,市内免税店消费对象的限制也较多ncnV,我国居民的免税购物消费潜力尚未被充分释放Q8SR。QAt”汤继强指出H0Q。

  樊勇直言,我国免税业发展的障碍一是免税品供给与需求不匹配的挑战SZ3,即如何应对免税商品供给不能满足国内外消费者多样化需求的矛盾MrL;二是随着国民旅游出行便利程度的提高和消费选择的不断增多blJ,国内免税公司需要面对全球化市场竞争和国际零售行业的竞争PHO,我国免税市场的国际竞争力有待提高l0I。

  面对这些问题和制约因素EYCF,如何进一步扩大免税市场的发展空间27UMh,进一步提高免税行业的发展质量和水平hvnE1T?

  VO“从政府角度入手Jit,可以在税制设计和税制改革方面逐渐提高直接税比重xY,降低间接税比重q,让消费环节中的税负不断降低dx0L。进一步优化资源结构配置0g,推动消费类型多元化3pges,将免税措施的探索推广到服务消费领域y。从行业角度入手uPI,可以打造消费新引擎q5r、新品质PNC、新链条NGU,其中9QY9,新引擎可发展跨境电商网购保税进口和免税店业务AuOIa,新品质可利用海外品牌和本土品牌融合创新mi4,新链条可适度扩大离境退税商店名单j1。4djy”汤继强建议u1,从消费主体角度入手iwvL,可以鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地I、融资等支持gP,在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点I,还可以通过鼓励增设离境退税商店951PW,推广开展NnnIz“即买即退O”业务xdG,吸引更多消费回流TvlULE。

  樊勇认为xRe,要扩大免税市场发展空间PH,可以在巩固国内免税市场的同时06HYOB,积极拓展海外免税市场布局XSg,同时打破传统免税品销售的时空限制17,实现口岸与航线klyA、线上与线下的跨时空协同销售uLVo,实现国际出发与到达口免税店的全面布局pOH。WWf“从提高免税行业发展质量和水平的角度看f7MY4,一是调整离境退税政策yko,形成灵活的购物退税操作流程I,为消费者提供更大的便利qRK;二是建设以免税店为中心的机场商圈和口岸商圈Ur,形成规模经济pLvmT;三是围绕政策目标B,制定免税政策体系及实施步骤FQY6h,并有序推进Hxi。JSCm”樊勇说SU50。

  如何借助我国免税行业发展VXSg9u,促进优质特色的国产商品生产及消费he?对此FI5,樊勇表示可以将具有传统文化特色和民族特色的国产商品列入重点推荐范围1oUU,如茶叶E0G7、特色食品PLLT、传统和民族服装服饰tbx、字画q、特色文创产品等8AB,在提升国产商品出口的同时也传播和宣传了中华传统文化hU4z。

  5x“要利用政策优势dHp,丰富国货品牌数量j、简化购物手续qVzkXs、提高服务质量、提供智能化网购平台IDa、提升购物体验o7enI,充分挖掘喜欢国产特色商品的消费者tHv,将免税店国货精品打造成具有含金量的名片HX。优化产品结构PSC,提高产品质量4Hnr、水准LDl,以满足国内外游客的高端消费需求x。此外AJcr,要充分融合本土文化t9,提高产品文化价值LFwDs,提取民族文化元素创新地加入免税店销售的产品中4wF,既能实现文化输出JNS5,又能保证商品的独特性Ed,提高商品的新颖性bU,真正实现以产促销7UIM7B,带动消费浪潮ES。c”汤继强说LfOZ。

  PE(本报记者 陈晨S9LZ)

【编辑:陈海峰】

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