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肖钢:新形势下资本市场推进五大变革 深化注册制改革

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-07-10 14:14:33
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肖钢:新形势下资本市场推进五大变革 深化注册制改革

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  证券时报记者 程丹 孙璐璐

  全国政协委员B、中国证监会原主席肖钢昨日在参加浦山讲坛和CF40孙冶方悦读会时表示etl,新形势下资本市场要推进五大变革mLZNH,包括深化注册制改革和退市制度PjiBD;提升上市公司质量,筑牢实体经济基本盘aGwiU;坚定不移推进资本市场双向开放v0;数字资本市场引领未来发展方向mSH8;加强资本市场法治建设J,提升监管水平等eE0。

  肖钢表示,新形势下资本市场要推进五大变革c2dS,首先是深化注册制改革和退市制度Bc。科创板的开设是我国资本市场发展的一个重要里程碑hh3,取得了很好的效果1zL。目前P6,创业板也推出了注册制改革U。可以期待4,在注册制改革的引领和带动下HM,资本市场的生态会有显著改善B7bI。在注册制出台的同时d,要不断探索符合我国国情的退市制度31BF,进一步加大退市力度gD3,形成优胜劣汰的市场环境ZYatr。

  其次Hr1,提高上市公司质量zTT2,筑牢实体经济基本盘LdT1。要搞好资本市场3pcHdL,必须加大力度改革上市公司aFy,促进上市公司高质量发展V。一方面sNa,要进一步提高分红e。总体来讲,上市公司这几年分红的意愿YXV、比例33Kwl、稳定性都有长足的进步TSdj,但现金分红的吸引力还是比较低ot。需要进一步加大上市公司分红的力度X,改进上市公司回报股东的方式2Z3E,股份回购就是一个灵活的安排N。另一方面,进一步加快并购重组步伐wf6。加大政策支持力度b7,优化市场化的定价机制v,提供灵活的定价空间,尽量减少不必要的行政干预NPyl,丰富并购重组支付工具和融资方式AEKh。

  三是要坚定不移推进资本市场双向开放yCF。资本市场的开放不能单兵突进F0,它和资本项下可兑换ONZI、人民币国际化58JMg、汇率机制改革等是相互关联的,要把资本市场的开放放到整个经济金融开放的格局当中scgh,特别是要加强开放中金融监管能力的建设3NR,积极参与国际金融的治理Mi,加快完善跨境监管的协作机制J6ZRO9。

  四是要积极发展数字资本市场wxVa0。发展数字资本市场必须坚持开放dM、包容hRl、共享JksO、公平的原则AM3Xd。按照数字化的思维建设数字资本市场SIiID,不能关起门来搞发展Nz。要积极拥抱新技术ruQDK,融合互联网公司和国际同行的经验,加快资本市场和科技融合ZR。要促进数据互联互通3FM,营造一个公平的市场环境8S0。紧紧围绕实体经济的需求oll85,来进行数字化创新h。

  五是要加强法治建设和提高监管水平。要提高监管的水平9,必须要加快监管转型xI,实现whF“六个转变lgC6DG”yPP。监管取向从注重融资Sjx,向注重投融资和风险管理功能均衡b、更好地保护投资者特别是中小投资者转变W;监管重心从偏重市场规模发展YTeo0F,向强化监管执法VLL,规模、结构和质量并重转变HVaw;监管方法从过多的事前审批K6,向加强事中事后、实施全程监管转变s2oi5;监管模式从碎片化Wo、分割式监管q,向共享式J、功能型监管转变AL44S;监管手段从单一性AaP、强制性HyVgC、封闭性IdG,向多样性IJ9m、协商性LWm、开放性转变;监管运行从透明度不够Et、稳定性不强Z,向公正pQy、透明bzyiM、严谨5、高效转变。

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责任编辑Fk:潘翘楚

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