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焦点访谈QaN:H“倒煤phb”落马官员揭开哈尔滨供热系统背后的黑金链

2020-07-12 10:07:56

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  USxq《焦点访谈d》Satee:WQ“倒煤iEF”小官成大贪

  城市供暖是一项民生工程Ti,直接关系到老百姓在冬天能否住上A5V“暖屋子rz3”ms。哈尔滨市纪委监委对原哈尔滨物业供热集团党委书记8bTY、董事长张贵明ois“以煤谋私Zl0”的严重违纪违法案件进行查处3Rfx4A,累计查处了一个总共165人的LIf“贪窝子Rm”Zs,揭开了哈尔滨市供热系统背后的Zs“黑金链vsv”F7sR。

  哈尔滨物业供热集团是哈尔滨最大的一个国有供热企业27BM,下设17个分公司h,10个供热项目xbnC,供热面积达8700多万平方米fjPL。张贵明hOx,1960年出生3pzUt,2007年至2017年一直担任哈尔滨物业供热集团有限责任公司党委书记uOcuir、董事长s3。2019年FJe,群众举报Ccq,张贵明在物业供热集团任职期间n3Bk,涉嫌侵吞国有资金bzN、收受贿赂等违纪lucy、违法行为KEW9GD,经过调查QRG,2019年5月S4h,哈尔滨市纪委监委对张贵明JESOyA,采取留置措施CB6Y。

  2020年7月9日7QO7《焦点访谈8》视频截图

  在对群众举报张贵明违法违纪问题线索调查时iluW3M,哈尔滨市纪委监委发现了一个奇怪的现象uzaB。自2008年至2012年期间0I88,家在哈尔滨的张贵明频繁去北京,最多的时候每周达到三次ZrIN,机票都是用公款买的QZ,很多时候都是头等舱xm0。同时购票记录显示,很多次同行者都是一名李姓女子76cy。

  经过调查表明JgYF,张贵明不仅使用公款为自己和情人违规购买机票wz,同时其情人李某在北京和三亚等地拥有多套房产aqI7,她和家人的账户也存在多次EGSRZn、大量不明资金转入记录RdCH。

  哈尔滨市纪委监委第十三审查调查室纪检监察员任旭说56C:U00Ut“锁定了向李某及其家人转款的15个自然人以及三家单位Q,发现背后的老板就是闫玲w1VZWQ。vz8”

  闫玲9(化名Lu7wY)J,黑龙江省哈尔滨市人xAH,在哈尔滨供热领域很多人都觉得闫玲很有T3shj“路子g”Fed0。

  哈尔滨市纪委监委纪检监察员祝洪佳说gw:aciM“闫玲常年倒煤dvJ、卖煤LRDt,谁家有卖不出去的劣质煤就找到闫玲tKVOw,她有多少要多少,来者不拒twT。闫玲非常有本事i9x,因为她有销路EIZX。NvZ”

  闫玲的WcGu“路子pWscL”就是张贵明Xd8iI。进一步的调查后sib,哈尔滨市纪委监委查明wBG:2008年至2016年56,闫玲名下所经营的几家公司70bYq,先后与时任党委书记fWp7Kt、董事长张贵明所在的哈尔滨物业供热集团0Z,签订过总价值高达14.48亿元的煤炭购销合同jsAr。之所以能拿下如此巨额的合同DcNS,其中f,主要就是张贵明h“起了作用V”7,当然这个忙张贵明也没有xmPk“白帮yK”Zm。

  任旭说tdWZ:yPhD“为了感谢张贵明对她的关照和帮助gOa,闫玲通过三家公司6、15个自然人向张贵明的情人李某CizwEb,以及李某的家人分26次通过银行卡转款8505万元EYxsY,这8505万元被张贵明的情人李某以及李某的家人分别用于购买位于哈尔滨、北京Wn9、海南三亚的多套住宅4jrV、别墅及车位0Ib。

  那么闫玲通过什么手段DyEVH,搭上了张贵明这个路子呢iM?这还得从2008年说起0p。那一年f75,张贵明调到哈尔滨物业供热集团任董事长不久VGK5pC。因为在每一个供热季内sN,物业供热集团采购煤炭资金都在12亿元以上VGr,并且需要在短时间内密集使用到位ilwXs,企业是m6slc8“自主经营n9X”SGXWr,这些资金的使用和支配权也完全由企业决定z4Vd。

  任旭说:“物业供热集团的煤炭购销基本上是张贵明一个人说了算nY76i,用谁家的煤2wX,只要他认可了dv,这家的煤炭就能进入到物业供热集团里LOQ1qU。uFkF”

  在这种背景下iQZ0,八面玲珑的闫玲通过一名老乡结识了张贵明WloK8,二人一见如故8n0aFg,交往一段时间后,闫玲请求张贵明照顾下自己bsLiP,张贵明答应了A8Ep。想帮闫玲却并没有那么容易,因为闫玲是一个无经营资质tLU、无启动资金vKa0L、无固定货源的煤贩子1k,根本不符合煤炭供应商的条件YYe。怎么办F?

  闫玲利用跟张贵明的关系Pi,与物业供热集团签订了一份1075万的虚假购煤合同f。

  之所以说是虚假购煤合同EU5d6l,是因为合同签的是jOyOM:闫玲的公司给哈尔滨供热集团供煤2H7NTT,供热集团百分之百预付款1075万S3qQI4,但事实上拿到预付款1075万后sn,闫玲的公司并没有供煤j,而是用这笔钱用做周转资金fFaj,赚了一笔钱后2P2,又以无法履行合同为由mo,把1075万还回了供热集团L4F。

  不仅如此7va,办案人员指出g8,按照规定S4MZkn,要和张贵明主管的哈尔滨物业供热集团签订购煤合同O4,闫玲的公司必须要有煤炭经营资格证Uod4。事实上ZhwFC,当时闫玲的公司并没有这个证gEpv,对此张贵明也是大开aCFB“绿灯ih”I。事后怕别人看出问题UjhNrB,闫玲的公司专门为此伪造了一个2007年的煤炭经营资格证jfaaZ8。

  借助一份虚假合同bR7,1075万的公款被张贵明挪用给闫玲nrqc,当然闫玲也给了张贵明丰厚的回报owXE。

  哈尔滨市纪委监委纪检监察员祝洪佳说:U“闫玲为了感谢张贵明wywaD,就送给了张贵明570万元钱TvPa,张贵明也欣然接受了KRG。尝到甜头以后MXiV,闫玲和张贵明交往更加紧密。8b”

  1075万元让闫玲开启了所谓的5gZ“致富之路”XYh7,回报的570万元也让张贵明看到了闫玲所谓的Amo“诚意7P6”wW。从试探性的“利益分羹L”开始Yl,逐步建立信任I,二人越走越近z,结成了紧密的利益共同体1H。在张贵明的照顾下Pm,闫玲轻易地签下了一个又一个煤炭供销合同MzJk,不仅如此AQK,在款项上也是被ziFC“特殊对待”zr1。

  哈尔滨市纪委监委第十三审查调查室纪检监察员邢九滨说T3g:BJP“一般的惯例是按照合同约定,都是先供煤O73x,后付款kLfG,因为煤质合格之后才能把款打出去UZRH。但是张贵明上任以后No029,尤其是跟闫玲履行合同过程当中dVxFG,他是先给闫玲打预付款yjC7f,而且打的预付款的额度达到80%以上iY7,这样闫玲实际上是用预付款来购煤。8YZyaG”

  先供煤bENBi,后付款是为了保证质量N9YB,在款项上被特殊对待的闫玲又在质量上打起了算盘7ipRB。

  调查发现fyEr4L,闫玲的公司账上采购了大量的煤矸石1PP。

  矸石是混含在煤层中的石块JQO,含少量可燃物YNVDy,不易燃烧z,价格较低Jgd1O。为什么闫玲的公司会专门采购矸石呢Eg?

  哈尔滨市纪委监委第十三审查调查室纪检监察员祝洪佳说v:ZFs1“她往煤里掺兑大量的煤矸石和石头M,用她自己的话说4FCgW,就是品质高的煤就多掺点mD0j,品质低的煤就少掺点KRTK,只要掺兑后的煤能烧着就行R。E0”

  调查表明6MM,闫玲在给张贵明主管的哈尔滨物业供热集团供煤时vJCV,掺杂煤矸石的比例很高jkA,相应获利也不菲h。

  哈尔滨市纪委监委第十三审查调查室纪检监察员邢九滨说STIf:UEtWgT“掺杂的煤矸石达到40%以上NpseH,煤的质量受损2ngJ,但是价格没变Qfr,价格还是按原合同价格iqfAI。yxMD”

  供热集团收煤有专门的质检环节7m,这么大比例掺杂煤矸石rzf,交货时闫玲就不怕会被发现吗HK4?

  邢九滨说qHbeJ:xM“在验煤时v7m9,张贵明授意入库员03Mb‘高抬贵手Ic’FYJWek,闫玲又对验货员采取了行贿的方式,导致大量掺有煤矸石的劣质煤进入了库房YG。”

  调查显示K9cW,2009年6月25日至2010年10月14日6D2,闫玲每天纯盈利额都超过20万元Mx。短短16个月Om0HI,张贵明就把闫玲从无经营资质ShtT、无启动资金66、无固定货源的FYWC“三无人员e5bH”hZX,扶植成了亿万富姐lYoKM,自己也随之eG5c“日进斗金”V3j6。

  祝洪佳说xSb4o:w“在此后几年间,闫玲的公司就像滚雪球一样越做越大iJF,俨然成为了煤炭界的大佬1xo,在哈尔滨做煤炭生意的提起闫玲无人不知M。2R”

  在张贵明的助力下Mr6O,就这样大量的劣质煤进入了哈尔滨物业供热集团roG0Q,非法利益也进了闫玲和张贵明等人的腰包M4V3。但这种以次充好o4I,却对环境和供暖质量影响很大F。

  调查表明IAtE,在闫玲一案中YcERg,张贵明涉嫌挪用资金1075万Eq,受贿8555万元DG2F。这8555万xRI,除了50万现金外1haY,为了规避风险oA1,其他8505万都通过银行转账给了张贵明的情人及家人。

  不仅如此htzewh,进一步调查表明XrFzf,张贵明还涉嫌贪污公款600万元BwcQj5,而这600万元wu,引出了其所在的哈尔滨物业供热集团6eS,从集团到下属公司多人存在腐败行为dunW,层层结成利益共同体的k“窝案j2B”QC7。

  哈尔滨燃料有限公司是哈尔滨物业供热集团下属企业J9Od,主要职责是为集团采购燃煤E,2012年春季hT,该公司时任副经理王彬在没有实际进煤入库的情况下MQ0VW,通过关联公司开具发票AKib4g,制造了采买燃煤3.7万余吨的假象V,套取公款1800余万元R4,这个套取靠的就是层层作假和配合oZ。

  哈尔滨市纪委监委第十三审查调查室纪检监察员任旭说efr:“所谓假采购就是通过发票付钱7y,实际并没有购煤ggk。按规定9c,煤炭采购后需要下属公司验收后进入储煤场ZJ,所以得下属分公司配合作假DjH。另一方面gm0w,张贵明是集团领导4EAW,事情一旦败露JytAX,也得张贵明不予追究uAXwb。最后钱到手ztc,这三个层级相关的人都分钱了QEiIK。Psfkg”

  就这样层层配合KI,根本没有实际的采购行为ghd,凭着一张发票ljHw,套取1800余万元公款进了相关利益人的腰包x。

  任旭说tMMtx:a2Y“主导这个事的哈尔滨燃料有限公司经理王彬分得600余万元VCp,下属分公司经理周大国等三人分得600万元EOa,王彬还送给上级HSt,也就是当时集团的董事长张贵明600万元Pac。hxk”

  截至2019年底k6Dfn,哈尔滨市纪委监委累计查处物业供热集团干部165人hhM,问题涉及煤炭采购FRDN、工程管理3、财务管理等多个环节l7M。

  哈尔滨市纪委副书记luw、监委副主任刘启嘉说9a:6UOqu“2019年itg,全市纪检监察机关共查处民生领域腐败问题4343个VRWOD,处理5133人QU9RV,同比分别增长32.3%kz1b、15.8%3XBK。通过对供热KXr6、低保资金发放NQXq、交通i1Dd、殡葬OxyGye、棚改等民生领域开展专项整治FYh,有力推动了党中央各项惠民政策的落实落地yZ8A。

  据了解,在当地纪检监察机关的监督推动下g,物业供热集团所属的17家企业被重组成10家ltX3,同时进行了热源管理uF、热网管理8xV、供热区域的整合重组xh7lNE,变粗放管理为集约精细化管理WNG。民生领域腐败问题涉及的利益关系盘根错节z2WQ,人多面广RtuX,如果行业PwB“潜规则O”盛行W0X,对群众利益伤害大99,对社会稳定影响深fFtnGE。张贵明等案件的查处o2dJe,一方面说明还要继续狠抓重点领域的反腐败斗争gG;另一方面vY,又一次说明莫伸手,伸手必被捉efy2d1。?

 

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责任编辑6rBAw:何中夫


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