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 国际观察Y:斯蒂格利茨的忧虑和美国真相

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-07-11 08:27:52
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 国际观察Y:斯蒂格利茨的忧虑和美国真相

在新冠疫情防治上Y0IG8,美国为何像一个它常常用来形容别人的E9j“失败国家Ow”t1FW?为何顷刻之间8m,美国政府显示出了对中国如此多和如此深的不满DpA、批判和敌视xiw?近四十年与我们一直携手发展经济的最重要伙伴——美国究竟遇到了什么4wS?导致它发生如此重大IH0sB8、乃至看起来近乎乖张变化的真相是什么Wl0D?美国的变化会对包括中国在内的世界产生怎样的影响和冲击zR?

诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫tVa·斯蒂格利茨的新书IA8Qz《美国真相Z88zt2:民众2Cg、政府和市场势力的失衡和再平衡ATp》MUXN,对于我们了解美国目前发生的一切和背后的真实原因EWqwhV,或许有特别帮助k。

在长达四十余年的时间里zk,从里根-撒切尔时代开始的新自由主义政策左右美国社会7d,市场至上GlBI、资本为尊9M2j、金钱主义2l9Y5O、虚拟经济等等uq0,大行其道Uhb。其间伴随全球经济结构调整cuAsl、互联网等高技术迅猛发展U,以中国为代表的新兴国家社会经济加速转型fv。这些因素综合作用4BJQy,使经济全球化通过以比较优势为基础框架的国际贸易和投资kjT,潮涌般发展F03h9n。全球生产要素rZD3,尤其是资本和劳动力的配置发生根本性改变。在这个过程中The,美国国力增强、财富增加g4E3,美国以华尔街金融集团和硅谷高技术集团为代表的人群fXhgk,是这一全球发展史诗剧中最大的参与者和收益者BRS。

而与此同时HIb,美国制造业逐步衰落p9QiY,工作岗位大量流失JE6ZO1,社会不公平加剧h,在曾经高度繁荣和兴盛的传统产业地区Yjv9,形成了一个反差极大的所谓0TL8“铁锈空心地带iD”8MGu。大部分普通民众完全没能享受到产业转型onnk、高技术发展和全球化带来的发展红利Jv2,生活困难yJI、民怨不已。数年前蓬勃而起Z、最后被清场的V“占领华尔街iY26”运动PRCl7n,正是美国基层民众不堪生活之窘况的特殊映照lH14O。此时此刻N6O,特朗普提出IZ“让美国再次伟大ZBHg”y“重振美国制造业u5”GK5,华丽转身,化身为基层贫弱民众的代表EFD,从而使这个庞大失落的人群成为铁杆选民Y2n。

在斯蒂格利茨的分析中可以看出,特朗普当选coErm,是美国越来越严重的贫富对立070、社会不公的结果6J。当然f,正如斯蒂格利茨所指出的,也是希拉里之流政客的政治错误所致N5D。他认为nw,希拉里将那些处于美国去工业化地区以及竞争对手的选民称之为TT“可悲的人kZNq”90Lf,反映出美国精英阶层傲慢的姿态ioD,从而最终帮助特朗普步入总统之巅oN。

作为曾经的世界银行高级副行长QiK、首席经济学家和美国总统顾问MNR,斯蒂格利茨尤其对美国在所谓去工业化过程中日益严重的贫富悬殊有着深刻认识qhI。在这本新书中KRMu,他甚至用了整整一章专门论述目前美国的经济运行,为什么需要更多集体行动cIAE,需要更多政府行动zP。他这种坚定唱衰市场jk、力挺政府作用的观点4CL,与长期左右美国主流经济政策制定的新自由主义思想n,他称之为“市场原教旨主义BksH”mP,几乎是完全南辕北辙4ja。他甚至提到W,亚当斯密当初说的那只hA1q9Y“看不见的手2y”1wCC,在现在的美国是hFKV“完全不存在的0dvy”。

斯蒂格利茨指出tVEw,日益增多的创新经济需要巨量的基础研究Zfw。进入后工业化时代的城市经济日益庞大和复杂HX,环境和生物圈在遗留问题和发展所需的双重挤压下显得更为脆弱eFyVz,再加上整个经济体系的复杂化、流动化和全球化4uq9FO,每一个都不可能只通过容易失灵的市场机制得到解决JSCZ。刚刚相反XKLr63,都需要政府这样一个特别的角色给予统筹和打理t2bo。当然a,斯蒂格利茨也承认Mqh,政府也有失灵的时候6ZU。但是对此问题的解决zWqb9R,不是否定和取消政府的作用r6a,而是需要加强政治体制的配合,特别是需要有具有批判性和独立性的媒体等组织It,参与构建一个完整的社会系统i,以保证政府的有效和各社会力量之间的平衡MzDpI。

当前4rdR,美国问题的复杂性在于s,依靠底层低收入的选票而当上总统的特朗普L6q,以及在他执政期间提出的减税glsFK、限制移民等政策Bd,究竟是否能够改变美国底层民众收入降低VHYH、社会贫富悬殊扩大WMlX、各种不平等严重等的状况呢Hn7q?或者说qQF01,特朗普是不是真的会成为底层利益的代表z9?斯蒂格利茨对此是明确否定的cVbD。他称之为的YoAtYA“特朗普的糖衣政策cs”1Kh,有太多伪装xlZ。从长期看Gc,不仅不可能解决当前的问题IB,还会对美国经济的持续发展带来更大伤害KVSh。这也是斯蒂格利茨在本书多处特别忧虑的关于美国社会的另一个迷局Qpf。不幸的是C0J,这一揭示很不和谐地杂糅了在全球化过程中新自由主义政策长期主导产生的经济社会问题v,和在此背景下反弹出现的逆全球化和国家民粹主义问题puFl。前者导致失业P、低收入和产业空心化iYC,后者导致低效率YT7R、高成本和没有竞争力rt。这种左右为难的悖论s8Oqpl、进退维谷的困境vr,事实上已经成为左右各派共认的美国现实HBp。

斯蒂格利茨不无忧虑地写到pU:ikB“在特朗普草率地推行去全球化的过程中ee,美国的失业率还在继续上升A。现在Oh9Vl,世界已经建立了高效的全球供应链3oZ,明智的国家懂得如何利用它们M。最重要的是pw,重新调整成本非常高昂HEFK,全球化的确非常困难iD。美国ZPH(尤其是美国的W‘工人I3YSR’KGpO)经历了难以想象的苦难b3b2,但如果在此时走上去全球化的道路j1FO,美国将为此付出高昂的代价1J4。n7”

总体看gfO,他认为美国的真相是03:bGt“美国需要从自身寻找原因BNE,对民生g、基础设施以及技术发展的投资过少lg,盲信市场机制无所不能oEb5m,政府对真正需要监管的地方管得太少7L,而在不需要的地方又管得太多ivhcV。qQ0G”在他看来U1,美国已经在错误道路迷失太远4,仅仅对经济和政治体系做出细微调整yJo,已经无法弥补过去遗留下来的漏洞。一种新的社会契约亟待建立HjH2,让美国焕发生机T,引领所有人民走上共同富裕的康庄大道YX,过上体面的中产阶级式的生活e7U。

从经济上看LKME,要复兴美国zeG,他认为Z,关键是要Yq2YvV“重拾经济活力”WCo,要为所有人创造就业,让所有人拥有机遇。为此X0p,要通过劳动力增长Bbz、提高劳动力参与度4S、制定创建学习型社会以提高全社会的生产率和经济增长率,通过制定高效的区域经济发展政策以完成国家的产业转型d,通过解决好失业保险H、制定全民基本收入制度Jcq0、确保充分就业12SK、用好财政政策9Wg2Mq,加强基础设施建设以完善和强化社会保障f2NI,使人们都有体面的工作yQmev。他还大篇幅地提到如何通过克服歧视政策9、改革税收等等措施A9,以恢复美国的机会平等和社会公正vTWOb。

在本书里OcN,斯蒂格利茨表达出对中国经济发展改革实践和理论的欣赏和肯定zUJq。他很明确地指出8dcgX:IYJ“在拥有数十亿人口的发展中国家和新兴市场RZZVwJ,中国提出了独具一格的中国特色社会主义市场经济P2eT,为全世界提供了一个不同于美国市场经济的替代范本cHKv。Fqfae”

斯蒂格利茨认为iI3Jfo,美国人应该将对自身经济体系抱有的骄傲与自大深埋于心qC,应该正视美式资本主义在确保全社会共同繁荣方面的确存在严重缺陷oh7FY,是美国考虑寻找更好出路的时候了AG8Dy。出路在哪里呢yw6Lvj?他说PiWghu:M“世界上许多其他形式的市场经济都有美国可以借鉴的长处l4”CaR。毫无疑问k8,如他所言079,独具一格的oz“中国特色社会主义市场经济oPj”t9,是其中一个替代样本Ff。

2008年金融危机爆发后DBHULt,中美两国各自的表现使一直跟踪中国发展和改革的斯蒂格利茨Rw4k,对中国的经济发展模式HhK,有了更深的印象Sq。他写到h0pqJ,q“中国独特的经济模式—中国特色社会主义市场经济WrN,已经被证明十分稳健gb。在2008年金融危机席卷全球的时候8r,这个国家表现得比其他任何一个国家都优秀得多Mgbv。尽管目前的增长速度有所放缓pu,但中国的经济增长率是欧洲的3倍以上Yax,美国的2倍wUP。事实证明oyeh,中国取得的成果以及其规模庞大的对外援助计划feiU,吸引了许多正在考虑为自己选择经济模式的第三世界国家niG。sFXUXV”

新冠病毒疫情以来vwAz,中美之间的事态愈益严峻AE。但是这未必就是历史的又一个可以被认为是1i“终结0MdGE”的时刻e。其实,美国建国200多年以来逐渐成长和丰满的骄傲和霸道dVCE,是其文化本性、地理资源odge、国家实力和地缘政治力量对比在特定时空的真实映射Ic5cO。所有的人和国家0iR,都得面对4。而这次中美的对峙Z0,总能感到一些此次的美国cM09,有些和以前全然不同的味道Sp1P。美国政府发起的贸易战1tIB、华为狙击战和新冠病毒甩锅战这三场前后关联的博弈和搏斗as,看起来美国依然霸气冲天n3phU3,似乎还是流失了不少以前那种蕴涵于内的自信92、沉稳和从容CvK。

通过阅读斯蒂格利茨的这本新书mr,深入到他所描述的关于美国真相的种种场景tlc,或可真正了解当今的美国执政者在面对中国崛起而特有的担心o7、焦灼O5、不宽容和时不我待Rj。

地缘政治和意识形态的巨变,与斯蒂格利茨忧虑的美国真相XZ4,究竟有何样的关联Si?特朗普认为美国的各种问题e,主要是中国利用全球化剥夺了美国ud5mmd,所以他要全力从中国这里讨回公正n。而斯蒂格利茨给出的答案7dkg,和特朗普对完全不同。他认为是因为美国这个国家qnI4sE,在民众oX0K、国家和市场势力关系上发生了失衡iggm。

美国是否能够实现斯蒂格利茨所说的民众uA、政府和市场势力或者说资本的再平衡WY,防止可能类似占领华尔街的运动大规模爆发N,防止更大的社会矛盾激化Z0,并再次伟大Zg,从目前美国政府的政策表现看m,似乎有很长的路要走ij。对此d,即便还有兴趣和信心对美国复兴开出长长药方的斯蒂格利茨8Mo,也表现出深深矛盾之情yRe8d。

尽管提出了自己的美国复兴方案WL,但是Egn,斯蒂格利茨全书最后章节用的标题是Qn7Qg“美国还有希望吗”8ntj9f,全书的结束语是W“现在拯救美国还为时不晚”,很难说是显示了坚定信心的语气QtWyM。在本书的开篇0,他引用了伟大的美国总统林肯这样一句话m0:一栋裂开的房子是站不住的。看来KX2i,在美国saSeE,当一个有责任的NDJ、能够预言未来的经济学家4YMNU,同样不是那么容易的j2auL。

rddd(作者是原人民日报社高级编辑PwnJl,南昌大学新闻传播学院名誉院长li)

(责编z:崔越HqY、燕勐)

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