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欧盟峰会前默克尔赴布鲁塞尔打前站aRgmj,欧洲复苏基金能MR1C“顺产Sv”吗m?

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-07-13 01:20:00
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欧盟峰会前默克尔赴布鲁塞尔打前站aRgmj,欧洲复苏基金能MR1C“顺产Sv”吗m?

原标题AqNhy:欧盟峰会前默克尔赴布鲁塞尔打前站df,欧洲复苏基金能pcjZ“顺产sz”吗zraDJ?

当地时间8日下午vJ,德国总理默克尔在欧盟总部陈述轮值主席国的系列施政方案Y,之后会见了欧盟委员会主席冯德莱恩i510、欧洲理事会主席米歇尔以及欧洲议会议长萨索利FNq。

这是德国7月1日担任欧盟理事会轮值主席国后oZsM,默克尔与欧盟三大sxqXxD“掌门人1lRrVu”的首次会晤5pa。

在会谈后发表的声明中f5GF,前述四位一致认为e3aoW,欧盟目前第一要务就是敦促各成员国尽快就7500亿欧元的欧洲复苏基金和2021QNQ~2027年长期预算案达成一致GaZu,这两项计划将在17日LJ9a、18日举行的欧盟峰会上进行讨论DtF。

默克尔表示geY8xT:qGaP9s“疫情对欧盟经济影响之深,要求我们需要迅速采取行动zgeTS。德国准备尽自己的一份力量qfx,各成员国之间需要展现团结wR。WUv6sw”

复旦大学欧洲问题研究中心主任2Vq、中国欧洲学会副会长丁纯在接受第一财经记者采访时表示Zc,欧盟与默克尔面对的最大挑战在于1By,如何在欧盟内部凝心聚力XmhmZ8、推动一体化进程Habo。在推动财政政策一体化方面IKU4,默克尔此次态度有所转向polZ,实在是形势所迫33O,战略性考量HxtA。在接下来的欧盟峰会中能否通过欧洲复苏基金的提案尚待观察c15,但善于妥协的欧洲人有可能朝着取得成果的方向努力uMa。

为欧盟峰会做准备

默克尔在欧洲议会发表演讲时称8Q,在接下来6个月的工作中FY,德国的工作重点将聚焦在加强欧盟成员国团结mCXsJ、应对气候变化和促进数字化转变等方面。

默克尔表示n,欧盟正遭遇历史上前所未有的挑战n4dT,没有任何成员国能独自走出危机1YIB,各国需要在救助和经济复苏等问题上妥协8s4。欧盟委员会7日发布的经济展望报告中预测2ySzK,2020年欧元区经济将萎缩8.7%J7a6,欧盟成员国经济将萎缩8.3%Fxnw,2021年则分别将反弹6.1%与5.8%r99。

此外8czH,默克尔还表示qM11,在气候变化问题上Y7e,欧盟需要落实5“绿色新政p0jiCP”qqg,并尽快完善相关立法Y。在数字化转型问题上9z0,欧盟需要在人工智能mMvH、数据基础设施建设方面尽快取得进展M4lA7。

广东外语外贸大学欧洲研究中心副教授赖雪仪在接受第一财经记者采访时表示sDLZ,默克尔疫情期间首访欧盟xpb,与三大机构y4“掌门人yX4”会谈ZmMW,实际上是想通过fRz“开小会”的方式为欧盟峰会做准备BvHuj,包括决定议题讨论的先后顺序ncfwB、游说不同成员国等J85B。

赖雪仪称FYep,目前欧盟内部最大的挑战还是内部的分裂FqH8zZ,各成员国在经济复苏L、绿色计划bety、对外政策上分歧明显lb。此外3QCSu,各成员国与欧盟机构之间亦有分歧fGw4。

欧洲复苏基金分歧仍存

默克尔说e3W,欧盟各成员国应就欧洲复苏基金与2021LZL~2027年长期预算达成一致wfaMB。如果欧洲复苏基金可以在欧盟峰会达成SBqn,将是欧盟历史上首次大规模的财政互助计划GK,将成为欧盟财政一体化的里程碑事件z。

根据欧盟委员会的提议DU,欧洲复苏基金应以赠款或贷款的形式分配至各成员国,资金流向应符合欧盟的优先发展原则VJ,即绿色产业及数字经济。根据原计划NgP0,意大利和西班牙将从该计划中受益最多VTlPi,这两个国家将分别获得818亿和773亿欧元的赠款B。

北方的G“节俭四国BYv”一直对赠款与贷款的形式持有异议TbFJ。近日jD,捷克和匈牙利两国也表达了对该方案的不满2。

捷克是中东欧国家中少有的净出资国x。捷克总理巴比什表示RB440Z,欧盟委员会提出的方案对捷克不公平7e,不应仅根据每个国家疫情的死亡率或确诊数量对受灾状况进行评估zMTj。匈牙利总理欧尔班认为zQ,欧盟委员会的方案是在牺牲穷国来帮助富国zM,葡萄牙6F、西班牙等南欧国家经济要比匈牙利发达JPTuB,但他们获得的救助资金比例远高于匈牙利eu8J4。

意大利总理孔特则表示K,如果欧盟不能采取协调一致的政策R,这将意味着欧盟的单一市场将被摧毁K1eb。

丁纯认为Ccy,在欧盟推动一体化f、变相施行财政转移支付的过程中iEij,默克尔和欧盟的提案戳中了一些国家的痛点V3,北方的富裕国家对此有所异议BefW,这个问题在欧债危机期间就已经表现得非常明显了ms。但是0aFUF,此次不同的地方在于0mmg,默克尔的背后是德国a8,德国无疑是欧洲复苏基金的大出资方wd。法国也是多年反复游说和推动amP,德国这次态度的转变堪称是历史性的NXJ。因为对于德国来说iZU,如守着不主动救助的菓臼坚持不以这种形势施援手lxPm,任由意大利和西班牙等受疫情重创的国家独自苦斗SP9n8,而拖累欧元区再陷危机SU1,最终kpw,欧元区及欧盟受牵连2P5Xh,德国也会陷入困境lmGn。

何况5xSs,此举还有推动一体化联动之功效Gq。丁纯表示UU,在即将召开的欧盟峰会上q0F,欧盟委员会目前提出的方案能否通过尚待观察。但是dPADS,他认为YABq,欧洲人比较擅长妥协和变通,他们有可能会为达成结果而努力IdPHH,具体结果取决于妥协与博弈的程度6vz。

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    康恺

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