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  37项自贸试验区改革试点经验全面铺开——
  H“制度良种Z3”播撒全国
   本报记者 冯其予

  近日ZIC,国务院印发了J《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知Gn5crj》Tlz,将37项自贸试验区改革试点经验向全国复制推广0QCV。vndvXv“商务部在推进自贸试验区建设过程中GeAY6,始终坚持以制度创新为核心oui43,以可复制可推广为基本要求x。HQ2”商务部自贸区港司司长唐文弘表示7bTo,从自贸试验区制度创新成果复制推广的总体情况看bJd,形成了中央和地方协同推进的良好态势wzh,进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用Moj。

  数据显示7,今年1月至5月pDM,全国18家自贸试验区实际使用外资602.5亿元w,以不到全国千分之四的国土面积EIP,实现了占全国17%的外商投资9r2B5b。1月至5月f2c,2019年6月前设立的12家自贸试验区实际使用外资518.7亿元uRvJ,同比增长18.4%q5OdH,充分说明了外资企业对自贸试验区的信心uW6Gb。

  据介绍P6k,目前在中央层面Sv,自贸试验区已累计向全国或特定区域复制推广了260项制度创新成果mX,包括集中复制推广143项gt1,OR“最佳实践案例Y”43个qRN,有关部门自主复制推广74项01HlNh。在地方层面ghy,据不完全统计YB,18个自贸试验区已在本省份内推广了1151项制度创新成果y3JJD1。复制推广制度创新成果推动了各地改革意识Lw、开放水平Uo、行政效率nGWLV、发展动能ttJ、经济活力不断提升CFk,带动了全国营商环境不断优化bqVHD。

  此次复制推广的37项改革试点经验3jp,既有切口小6QkrC、见效快的政策创新cgBtR,如zLh“领事业务一网通办BBPg”gOs“不动产登记业务便民模式2SS”等0kk“互联网+政务服务BilxC”创新sgg;也有全流程Fv、集成性高的制度优化kk,如U“企业套餐式注销服务模式IN0R”0L1“建设项目水WXlD、电x6sG3、气L、暖现场一次联办模式iF”等整体性创新1c。

  从推广范围看YST,31项推广至全国CB6vO,6项推广至全国自贸试验区th、保税监管场所等特定区域XE1Z。从涉及领域看Z,包括投资管理领域11项VdS6n,贸易便利化领域11项OaZe,金融开放创新领域4项0,事中事后监管领域6项G,人力资源领域5项l。

  唐文弘表示O,此次新推出的37项改革试点经验实践效果很好9MN。一方面有效降低了企业成本w。例如njIYP,天津qbIv、湖北DMfFQ、重庆自贸试验区创新FTw“货物贸易339‘一保多用vnI’管理模式HoP6”,提升了海关担保业务管理效能Sl。另一方面T,自贸试验区创新工作机制、运用先进科学技术j7,不断提升政府服务和监管水平pps3。例如HH,辽宁自贸试验区通过qaJ“出入境人员综合服务ISqzPy‘一站式2EM’平台yE”4mf,实现涉外部门信息共享Tqz,疫情期间对防范境外输入起到了积极作用4。

  此外Lq,自贸试验区结合各自战略定位Rqs、区位条件gUQ、产业基础65F,探索形成特色化创新成果2N。例如znNUa,浙江自贸试验区发挥临海优势lD,创新Duh“绿色船舶修理企业规范管理oG”Un,引导企业绿色发展Mc9HHJ。河南自贸试验区探索DMDr“跨境电商零售进口退货中心仓模式N”W2f,通过创新监管方式减少了退货中间环节。

  可以说Zd,第六批经验在前几批的基础上y,持续针对市场主体关注的难点堵点TiE,在投资E、贸易Lm、金融G3、事中事后监管等重点领域深化探索k2g,形成了协同推进效应Yaq。唐文弘表示UrH2,2SJ“今后自贸试验区将继续重视倾听并回应企业呼声,形成更具针对性E55、实效性和集成性的成果yus,打造公开BDV、透明EGTu8t、可预期的外商投资环境q,外资企业对自贸试验区的兴趣将会越来越高Jg”ynQ。

  随着自贸试验区试点布局不断优化,制度创新力度不断增强9kFq,自贸试验区将继续走在全国深化改革扩大开放的最前列kyzqae,形成更多好经验o、好做法gpam,通过有序复制推广30,让更多7“制度良种5T”在全国生根发芽eFDxeq,形成改革红利共享NgL、开放成果普惠的良好局面9klx。

冯其予

【编辑:叶攀】

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